El Consejo de Ministros ha introducido modificaciones a la ley de ciudadanía “ius sanguinis”
El Consejo de Ministros adoptó el 28 de marzo el “paquete ciudadano”, un conjunto de medidas legislativas propuestas por el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional para reformar la legislación sobre ciudadanía. El objetivo de los medicamentos adoptados es fortalecer la relación efectiva entre Italia y los ciudadanos en el extranjero. El ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, declaró que « “no dejará de existir el principio del ius sanguinis, y muchos descendientes de emigrantes podrán seguir obteniendo la ciudadanía italiana, pero se establecerán límites precisos para evitar abusos o fenómenos de ‘comercialización’ de pasaportes italianos. La ciudadanía debe ser algo serio».
De hecho, en los últimos años, los países con mayor emigración italiana han experimentado un fuerte aumento del reconocimiento ciudadano. Desde finales de 2014 hasta finales de 2024, los ciudadanos que viven en el extranjero han aumentado de aproximadamente 4,6 millones a 6,4 millones, lo que sugiere un aumento del 40% en 10 años. Actualmente existen más de 60.000 procedimientos judiciales tendentes al reconocimiento de ciudadanos.
Por ejemplo, en Argentina, los reconocimientos aumentaron de 20.000 en 2023 a 30.000 al año siguiente. En Brasil, de 14.000 en 2022, aumentaron a 20.000 el año pasado. En Venezuela se registraron 8.000 casos en 2023. El número de italianos en el mundo que pueden solicitar el reconocimiento de la ciudadanía según la ley actual está potencialmente entre 60 y 80 millones.
La reforma liberará recursos para hacer más eficientes los servicios consulares, para que puedan dedicarse exclusivamente a las personas que realmente lo necesitan, en virtud de su vínculo efectivo con Italia. El sistema actual afecta la eficiencia de las oficinas administrativas y judiciales italianas, que son contratadas por personas que viajan a Italia sólo para intentar acelerar el proceso de reconocimiento de la ciudadanía, incluso fomentando fraudes o prácticas incorrectas.
Para lograr este objetivo, se procederá en dos fases: algunas normas entrarán en vigor de inmediato mediante decreto legislativo y, posteriormente, se implementará una reforma integral de los requisitos sustantivos y procedimientos en materia de ciudadanía.
El decreto aprobado (el texto está disponible en el siguiente enlace: www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2025/03/28/25G00049/sg) establece que los descendientes de italianos nacidos en el extranjero serán ciudadanos automáticos solo por dos generaciones: solo quien tenga al menos un progenitor o un abuelo nacido en Italia será ciudadano desde el nacimiento.
En la segunda fase, con un primer proyecto de ley (también alrededor del 28 de marzo), se introducen cambios sustanciales y más profundos en el derecho ciudadano. En particular, se espera que los ciudadanos nacidos y residentes en el extranjero mantengan vínculos reales con nuestro país a lo largo del tiempo, ejerciendo los derechos y deberes del ciudadano al menos una vez cada veinte años.
La reforma se completa con un segundo proyecto legislativo que también revisa los procedimientos para el reconocimiento de la ciudadanía. Los residentes en el extranjero no deberán acudir a los consulados, hasta una oficina especial centralizada en el Ministerio de Asuntos Externos y de la Cooperación Internacional. Hay un período de transición de aproximadamente un año para la organización del taller. El objetivo es realizar los procedimientos más eficientes, con evidentes economías de escala. Los consultores deben centrarse en la prestación de servicios a quienes son ciudadanos y no en “crear” nuevos ciudadanos.
El decreto también incluye otras medidas para mejorar y modernizar la prestación de servicios, como legalizaciones, inscripciones en registros del estado civil, pasaportes y documentos de identidad válidos para la expatriación. Además, se están contemplando medidas organizativas para poner la estructura de la Farnesina al servicio de los ciudadanos y de las empresas.
En vista de lo anterior, todas las rondas para la presentación de solicitudes para el reconocimiento de ciudadano iure sanguinis , así como la asignación de nuevas rondas a través del portal “Prenot@mi”, han sido suspendidas desde el 28 de marzo.
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